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西班牙經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)近日透露，該國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)一項(xiàng)計(jì)劃，到2027年將向半導(dǎo)體和微芯片行業(yè)投資122.5億歐元。近年來(lái)，全球各國(guó)政府紛紛出臺(tái)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃，爭(zhēng)奪各大企業(yè)在本土投資建廠，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與科技的較量進(jìn)入白熱化階段。
從2021年初開(kāi)始，中國(guó)、美國(guó)以及歐盟都再次努力加強(qiáng)各自在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立性，以緩解全球芯片短缺問(wèn)題。短期內(nèi)，這些產(chǎn)業(yè)政策舉措刺激了各大企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)匦酒圃斓拇笠?guī)模投資。這些政策和投資的全部影響，將在兩到三年后新芯片工廠投產(chǎn)時(shí)揭曉。
1筑巢引鳳
美、中、歐出臺(tái)芯片產(chǎn)業(yè)政策
美國(guó)
2022年，美國(guó)眾議院連番出臺(tái)的政策均是鼓勵(lì)關(guān)鍵項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和戰(zhàn)略供應(yīng)鏈的回流，半導(dǎo)體被指定為關(guān)鍵的出口部門(mén)，并將根據(jù)進(jìn)出口銀行國(guó)內(nèi)制造計(jì)劃獲得融資。
中國(guó)
自2021年通過(guò)“十四五”規(guī)劃以來(lái)，將技術(shù)發(fā)展提升為國(guó)家安全問(wèn)題，未來(lái)5年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)至少7%，力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期，并將集成電路確定為科技前沿攻關(guān)領(lǐng)域。
今年國(guó)家政府也相繼出臺(tái)了多項(xiàng)政策及規(guī)劃，均是瞄準(zhǔn)集成電路、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，提高基礎(chǔ)研發(fā)能力。
歐盟
歐洲委員會(huì)公布了《歐洲芯片法案》草案，旨在確保歐盟在半導(dǎo)體技術(shù)和應(yīng)用方面的供應(yīng)安全、彈性和領(lǐng)先地位，增強(qiáng)歐洲競(jìng)爭(zhēng)力和韌性，促進(jìn)數(shù)字和綠色雙轉(zhuǎn)型。而政策的加持，以資金補(bǔ)貼等方式扶持本土的芯片產(chǎn)業(yè)，這無(wú)疑將對(duì)全球芯片產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響，對(duì)全球芯片市場(chǎng)格局產(chǎn)生巨大沖擊。
2全球半導(dǎo)體企業(yè)作出回應(yīng)
中美受熱捧，歐盟遭冷落
從2021年初開(kāi)始，美國(guó)明確表示要推進(jìn)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造，民間投資也隨之增加。與美國(guó)的情況類(lèi)似，中國(guó)最近在半導(dǎo)體領(lǐng)域的努力已經(jīng)吸引了大量企業(yè)投資。與中國(guó)、美國(guó)受到的熱烈回應(yīng)相反，而歐洲在吸引半導(dǎo)體企業(yè)方面并不順利。
3漫長(zhǎng)曲折
追求半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)獨(dú)立性之路
高度全球化的生產(chǎn)鏈條
半導(dǎo)體生產(chǎn)被認(rèn)為是世界上最復(fù)雜的制造工藝之一，涉及50多個(gè)學(xué)科。數(shù)十億個(gè)晶體管結(jié)構(gòu)必須在幾毫米內(nèi)制造出來(lái)。
成本和回報(bào)之間的矛盾
在430億歐元的《歐洲芯片法案》中，大部分資金是現(xiàn)有的研究資金，這些資金已經(jīng)指定用于半導(dǎo)體行業(yè)，若想實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)獨(dú)立性，這一數(shù)額恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。歐盟想趕上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，成為具有相當(dāng)規(guī)模的半導(dǎo)體制造地區(qū)，花費(fèi)的代價(jià)將遠(yuǎn)超中國(guó)大陸。
另一個(gè)問(wèn)題是歐洲的工資成本，那里的工資相對(duì)高于目前主導(dǎo)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的亞洲公司。盡管英飛凌在奧地利新建了人手稀少的工廠，但其半導(dǎo)體的勞動(dòng)密集型后端工藝仍將在英飛凌在馬來(lái)西亞的精加工工廠進(jìn)行。
在過(guò)去的兩年中，美國(guó)、中國(guó)、歐盟都大量利用產(chǎn)業(yè)政策工具(如政府補(bǔ)貼、企業(yè)激勵(lì)、研發(fā)資金等)來(lái)推動(dòng)本土半導(dǎo)體制造業(yè)。作為回應(yīng)，半導(dǎo)體企業(yè)熱情地建造了大量新的芯片制造廠，其中大多數(shù)將在2024年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。這些巨額投資面臨著地緣政治、需求波動(dòng)和極端天氣事件帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)。然而，鑒于芯片在比特幣挖礦、人工智能、量子計(jì)算、電動(dòng)汽車(chē)和其他前沿技術(shù)中的重要性，全球長(zhǎng)期半導(dǎo)體需求將保持強(qiáng)勁。展望未來(lái)，美國(guó)、中國(guó)、歐盟應(yīng)該會(huì)對(duì)芯片產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步投資。【1】
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【1】節(jié)選自《中國(guó)傳動(dòng)網(wǎng)》